關(guān)于線(xiàn)性旅游目的地的規劃思考 ——以318國道景觀(guān)廊道拉薩至林芝段旅游公共服務(wù)設施建設規劃為例

一、引言

近年來(lái)，旅游業(yè)上升為國家戰略。從2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，到2013年出臺的第一部旅游法《中華人民共和國旅游法》，再到2014年頒布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，無(wú)不體現出國家將旅游業(yè)已經(jīng)上升到戰略高度的層面。2016年旅游消費、旅游+互聯(lián)網(wǎng)、旅游生活、旅游金融、旅游人才等方面得到高速發(fā)展。

在傳統的資源主導和土地增值主導的盈利模式下，熱門(mén)“小情懷”項目使精品鄉村游和非標準住宿走俏，將更加重視情懷投入。旅游產(chǎn)品供給將在新業(yè)態(tài)、新體驗、人性化配套等方面得到強化。

國內游和出境游都將呈現出參與層次更深、多元化體驗更強的需求特征，對于個(gè)性化、有深度和地域特色強的產(chǎn)品需求愈發(fā)增多。過(guò)去的旅游服務(wù)是景區到酒店的兩點(diǎn)一線(xiàn)，而近幾年將是全程全域的旅游服務(wù)體系。

線(xiàn)性旅游是與交通相結合的具有交通價(jià)值、景觀(guān)價(jià)值、游憩價(jià)值、歷史價(jià)值、文化價(jià)值、自然價(jià)值、文物價(jià)值等多重功能的特殊景觀(guān)線(xiàn)路旅游。本文以《318國道景觀(guān)廊道拉薩至林芝段旅游公共服務(wù)設施建設規劃》為例，主要對線(xiàn)性旅游目的地設計的策略、特征、要點(diǎn)打造等方面進(jìn)行介紹，解決旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系。為線(xiàn)性旅游目的地設計提供了一個(gè)參考作用。

二、線(xiàn)性旅游概念

線(xiàn)性旅游本質(zhì)是一種“交通+景觀(guān)+旅游”的旅行活動(dòng)，只不過(guò)旅游的資源基礎是以線(xiàn)性景觀(guān)廊道。要準確定其概念，需要從旅游產(chǎn)品“供給”和“需求”兩個(gè)角度考慮，即以線(xiàn)性景觀(guān)廊道為旅游吸引物，到線(xiàn)性旅游目的地去欣賞、體驗廊道上的景觀(guān)點(diǎn)，同時(shí)線(xiàn)性旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)各種途徑和方式，讓旅游者體驗不同地區的民俗、文化內涵和景觀(guān)特性，從而使得旅游者在旅行活動(dòng)中獲得物質(zhì)-文化-精神的修養。

線(xiàn)性旅游是一種線(xiàn)性或帶狀區域旅游活動(dòng)，所在范圍內不同地區之間的進(jìn)行物質(zhì)、資金、信息、人員等要重組與優(yōu)化組合，形成一種持續穩定的發(fā)展，以便于獲取最大的經(jīng)濟、社會(huì )、文化和生態(tài)環(huán)境綜合效益的旅游經(jīng)濟活動(dòng)。

三、線(xiàn)性旅游主要特征

與一般的區域旅游相比，線(xiàn)性旅游具有以下特征：

1、從空間結構來(lái)看，屬于混合型（即板塊型、非板塊型、板塊型和非板塊型兼而有之）旅游，各方區位相鄰或跨區域的旅游活動(dòng)。

2、從供需屬性來(lái)看，線(xiàn)性旅游包括目的地與目的地之間活動(dòng)、目的地與客源地之間活動(dòng)兩方面，共同目標使各方共贏(yíng)、形成全域旅游發(fā)展格局。

3、從資源保護來(lái)看，線(xiàn)性旅游強調在交通及景觀(guān)上的影響，自成為一個(gè)有機統一的線(xiàn)路旅游系統，因此，在資源保護與旅游開(kāi)發(fā)時(shí)必須進(jìn)行區域合作，才能保證旅游體驗的真實(shí)性和完整性。

4、從邊界限定來(lái)看，線(xiàn)性旅游一般具有線(xiàn)路漫長(cháng)、跨區域、體量龐大、內容豐富、邊界模糊等特點(diǎn)，因此，其旅游活動(dòng)受行政邊界影響大，邊界屏蔽效應顯著(zhù)。

5、從管理機制來(lái)看，主要是建立和完善旅游“競合”機制，完善旅游管理與服務(wù)標準體系，防止市場(chǎng)分割和地方保護傾向，加強旅游行業(yè)和市場(chǎng)監管協(xié)作，做好文化保護與旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)同、共同開(kāi)拓市場(chǎng)塑造形象等。

6、從開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機制來(lái)看，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)主體包括地方政府、旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、民間個(gè)人等，是多種機制共同作用的結果，不同發(fā)展階段各機制發(fā)揮的作用不同，包括行政推動(dòng)、市場(chǎng)調節、組織協(xié)調、法律保障、激勵約束、利益補償、信息互動(dòng)等。

7、從保障措施來(lái)看，要有統一的旅游規劃并與歷史文物保護規劃、環(huán)境保護規劃等規劃共同確保旅游分工與協(xié)作、歷史文物古跡的真實(shí)性與完整性、生態(tài)環(huán)境良好性等問(wèn)題，同時(shí)，從制度層面建立健全跨行政區的旅游合作平臺與協(xié)調機制。

四、設計策略方法及示例

1、樹(shù)立品牌

品牌效應是是一種產(chǎn)品的象征，是企業(yè)、產(chǎn)品、社會(huì )的文化形態(tài)和綜合反應和體現，同時(shí)能為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)企業(yè)價(jià)值的延續，意味著(zhù)產(chǎn)品具有高質(zhì)量、高信譽(yù)、高效益、低成本的特性，有利于游客因品牌效應而選擇，在推廣上也可能是因為其他游客對品牌的認可而推廣。

示例：打造“交通、 文化、 生態(tài)、 景觀(guān)”四路合一的廊道品牌

在318國道旅游景觀(guān)廊道的打造過(guò)程中，應立足生態(tài)環(huán)境的保護，依托沿線(xiàn)人文環(huán)境，打造大地景觀(guān)環(huán)境，為區域旅游營(yíng)造一個(gè)良好的旅行環(huán)境，為游客創(chuàng )造一種 “車(chē)在路上行，人在畫(huà)中游”的廊道環(huán)境，最終形成集“交通路、文化路、生態(tài)路、景觀(guān)路”四路合一的旅游廊道品牌。

2、差異化設計

設計時(shí)，在有限的資源條件下，以自己的差異化優(yōu)勢為中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分利用自然、人文等資源，對外部資源和力量進(jìn)行有效整合，為游客精心設計特色景觀(guān)點(diǎn)，從而取得競爭優(yōu)勢。

示例：做好空間序列規劃，沿線(xiàn)形成多個(gè)景觀(guān)興奮點(diǎn)

G318國道拉薩至林芝段是具有多樣性的生態(tài)人文走廊，景觀(guān)廊道的打造應深度挖掘并盤(pán)活沿線(xiàn)的人文資源，各類(lèi)站點(diǎn)進(jìn)行特色化、差異化設計，形成大大小小不同類(lèi)別的視覺(jué)興奮點(diǎn)，與G318國道景觀(guān)環(huán)境有機銜接，將沿線(xiàn)各類(lèi)景點(diǎn)有機串聯(lián)起來(lái)，形成錯落、連續變化的空間序列，便于游客停留進(jìn)行深度游覽、體驗。

3、文化造景

文化景觀(guān)是在特定文化背景下和具體的自然環(huán)境基礎上，在人的作用下形成的地表文化形態(tài)的地理復合體，是人類(lèi)活動(dòng)所造成的景觀(guān)，常常反映的是文化體系特征和一個(gè)地區的民族文化和地方特色特征，它的歷史和文化價(jià)值遠遠超出本身功能的價(jià)值，它的存在給環(huán)境增添了歷史趣味與文化氛圍，是具有特殊文化價(jià)值的景觀(guān)。

示例：文化做媒，以情景化的手法塑造最美景觀(guān)大道

G318國道拉薩至林芝段人文資源豐富，有黃教六大寺之一甘丹寺；松贊干布出生地甲瑪溝；歷史悠久的經(jīng)濟貿易交流驛站太昭古城；工布民俗文化園阿沛新村；西藏最古老的古堡群秀巴古堡；同時(shí)屬于茶馬古道南線(xiàn)（滇藏線(xiàn)）與茶馬古道北線(xiàn)（川藏線(xiàn)）的交匯地段。這是一條象征吐蕃與內地經(jīng)濟文化交流的大道，也是一條追溯藏民族歷史的文化長(cháng)廊。規劃依托沿線(xiàn)歷史文化旅游資源，融入情景設計的理念，做到一處一景，每處景點(diǎn)都要一個(gè)故事。

4、無(wú)障礙旅游

因線(xiàn)性旅游具有一定線(xiàn)路漫長(cháng)、跨區域、邊界模糊等特性，所以在保持各地區自主權相對完整的基礎上，通過(guò)最大限度地消除區域壁壘，在區域內實(shí)現旅游交通無(wú)障礙、服務(wù)無(wú)障礙、投訴無(wú)障礙，以及市場(chǎng)共享、資源共享、基礎設施共享和信息共享，實(shí)現旅游價(jià)值最大化。

示例：做好旅游服務(wù)設施建設，打造無(wú)障礙旅游廊道

G318國道拉薩至林芝段總長(cháng)406公里，旅游服務(wù)設施的建設是旅游景觀(guān)廊道開(kāi)發(fā)建設的重要部分。具體包括旅游接待設施（餐飲、旅館、野營(yíng)地等）、公共服務(wù)設施（解說(shuō)系統、休息區、觀(guān)景設施、救援系統、信息服務(wù)）、汽車(chē)服務(wù)設施（停車(chē)場(chǎng)、營(yíng)地、汽車(chē)維修及租賃）。

五、線(xiàn)性旅游目的地打造要點(diǎn)

線(xiàn)性旅游目的地建設不能作為一個(gè)旅游區來(lái)建設，而是在景觀(guān)廊道上建設多個(gè)景觀(guān)節點(diǎn)，串聯(lián)起來(lái)，形成一條線(xiàn)性或帶狀的景觀(guān)廊道。主要通過(guò)對廊道景觀(guān)、生態(tài)保護、服務(wù)節點(diǎn)進(jìn)行設計，結合現有資源，突出優(yōu)化景觀(guān)廊道的景觀(guān)環(huán)境，提升廊道在旅游咨詢(xún)、旅游導視、餐飲娛樂(lè )、救援服務(wù)、休憩服務(wù)等方面功能。

1、服務(wù)節點(diǎn)打造

服務(wù)節點(diǎn)是整個(gè)景觀(guān)廊道中重要的部分，是展示形象和對外管理的主要窗口，在設計上，要適應地區地貌、土質(zhì)特點(diǎn)，合理布局、精心設計，在滿(mǎn)足服務(wù)功能要求、保證環(huán)境質(zhì)量的前提下，爭取獲得最大限度的土地利用經(jīng)濟性。

示例：

米拉山口綜合觀(guān)景服務(wù)站是拉薩與林芝兩地天然的地理分界線(xiàn)， 也是拉薩到林芝旅游線(xiàn)上的一個(gè)傳統休想之地。本次規劃是在原有環(huán)境基礎上以當地建筑鳳貌和標識系統為參照，充分挖掘當地特色文化元素等進(jìn)行改造提升，將此站點(diǎn)改造為舒適的旅游休閑服務(wù)場(chǎng)所，提升其旅游美譽(yù)度，從而帶動(dòng)周邊區域的旅游經(jīng)濟發(fā)展。

太昭古城吊橋休憩點(diǎn)。太昭古城是茶馬古道上極為重要的驛站之一，古城吊橋是茶馬古道眾多吊橋的典型代表，現已成為318圄道沿線(xiàn)一處重要的人文體驗景點(diǎn)。 該節點(diǎn)位于318固道彎道處，通過(guò)建設觀(guān)景點(diǎn)，設置停車(chē)場(chǎng)、警示牌、導視牌等，為游客提供一處幸輛停放場(chǎng)所的同時(shí)，提高道路的安全系數，提高其整體旅游形象。

2、廊道景觀(guān)打造

根據實(shí)際情況，滿(mǎn)足各類(lèi)游客人群需求，以自然要素為基礎，以自然人文景觀(guān)和休閑設施為串聯(lián)節點(diǎn)，增強活動(dòng)功能，沿線(xiàn)布局活動(dòng)場(chǎng)地，并設置慢行系統、服務(wù)設施等組成綠色開(kāi)敞空間廊道系統。不同地區設計不同的風(fēng)貌主題，展現一個(gè)多元化、多文化、多風(fēng)貌的沿線(xiàn)風(fēng)景游賞帶。

示例：

沿線(xiàn)村落環(huán)境設計。村落民居環(huán)境進(jìn)行綠化、美化；在村寨入口建設體現村寨特色的額標志性景觀(guān)；營(yíng)造整潔美觀(guān)有特色的村容村貌。

廊道沿線(xiàn)環(huán)境設計。景觀(guān)建設是旅游廊道的重要組成，目前，G318國道沿線(xiàn)進(jìn)行邊坡加固，同時(shí)可附著(zhù)突出當地人文景觀(guān)及民俗特色的圖案；利用青輯、油菜花、草場(chǎng)、高原花卉等營(yíng)造藝術(shù)化的高原田園風(fēng)光；充分借鑒中國傳統園林的“佳則收之、俗則屏之”的理念，巧用借景手法，將兩側景觀(guān)引入游客視野，提升道路文化美譽(yù)度。

3、生態(tài)保護措施

生態(tài)保護是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境面貌、生態(tài)文化水平的需要，對山體、林地、礦產(chǎn)資源、生物多樣性等保護，在建設開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要注重建設材料的選擇，設置合理集污排污設施；在運營(yíng)過(guò)程中，加強宣傳教育，進(jìn)行環(huán)保知識的教育，提高游客和工作人員的環(huán)保意識和注重環(huán)保的自覺(jué)性，提出針對項目建設的工作要求和環(huán)保措施。

示例：

綠色建筑。選用石塊、木頭等自然材料，建筑的位置選擇須注意保留成熟健康的植被；注意建筑物朝向，盡量采用太陽(yáng)光采暖和自然通風(fēng)；最小挖填方和建筑占地面積，增加可滲透地面面積；建筑物配備生物降解無(wú)水廁所，使用節能型燈具等。

集污排污設施。為嚴格防止污水和各種生活垃圾對綠道環(huán)境的污染和破壞，規劃配備完善的環(huán)境衛生設施，包括固體廢棄物收集、污水收集設施、流動(dòng)垃圾收集站等。

自然環(huán)境保護。對沿線(xiàn)已有的裸露山體巖石進(jìn)行覆綠，綠化美化，對山體滑坡、泥石流等自然災害多發(fā)地段，采取有效措施。

六、結論

本文通過(guò)對線(xiàn)性旅游概念、特征、設計策略、打造要點(diǎn)等幾方面的闡述和引入示例說(shuō)明了線(xiàn)性旅游目的地設計時(shí)需要思考的內容，主要體現在以下幾個(gè)方面：

1、線(xiàn)性旅游作為一個(gè)具有全域性的景觀(guān)廊道，對沿線(xiàn)區域經(jīng)濟、文化聯(lián)系的影響，其資源稟賦和文化內涵對游客的吸引力有多大，旅游形象及其市場(chǎng)感召力如何等。

2、對線(xiàn)性旅游的特征進(jìn)行了分析，對市場(chǎng)分析、服務(wù)節點(diǎn)設計提供了一定的基礎。

3、通過(guò)設計策略的部分方法示例，為打造具有特色、差異性、多功能復合的線(xiàn)性旅游目的地提供了方法。

4、對線(xiàn)性旅游目的地的要點(diǎn)打造要求進(jìn)行分析，有助于如何處理好生態(tài)保護與旅游發(fā)展之間的關(guān)系。