旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉村精準扶貧淺析 ——山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉勒村旅游扶貧專(zhuān)項規劃

十八屆五中全會(huì )強調我國要實(shí)現貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。習近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有貧困地區的小康，沒(méi)有貧困人口的脫貧，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )?！碑斍?，我國扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。

旅游業(yè)是當今世界發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè)。我國西部地區旅游資源得天獨厚，市場(chǎng)需求旺盛，加上政府政策支持，具有廣闊的發(fā)展前景。

旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區位優(yōu)勢和市場(chǎng)基礎的貧困地區，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式。隨著(zhù)我國旅游業(yè)快速發(fā)展，特別是多層次、多樣化的國內旅游需求快速增長(cháng)，許許多多昔日偏僻的貧困鄉村，隨著(zhù)外部交通條件的改善，特別是高速鐵路、高速公路的開(kāi)通，以其良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文環(huán)境迅速成長(cháng)為新興旅游目的地，成為旅游市場(chǎng)的新寵，旅游扶貧優(yōu)勢由此不斷凸顯。

西藏目前依然是中國唯一省區級集中連片特困地區，脫貧任務(wù)仍十分艱巨。下面結合《西藏山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉勒村旅游扶貧專(zhuān)項規劃》簡(jiǎn)單分析下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉勒村精準扶貧工作開(kāi)展。

一、 摸清貧困現狀，找準致貧原因

我國扶貧開(kāi)發(fā)始于上世紀80年代中期，通過(guò)近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，精準扶貧是相對粗放扶貧而言的，習總書(shū)記強調要實(shí)施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進(jìn)行重點(diǎn)施策。 

勒村是山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉的兩個(gè)行政村之一，是山南市錯那縣勒門(mén)巴民族鄉鄉政府所在地，均為藏族或門(mén)巴族，現狀產(chǎn)業(yè)主要以旅游業(yè)為主，茶產(chǎn)業(yè)為輔，同時(shí)還存在于集鎮功能中的部分零售商業(yè)，因地處偏遠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，貧困現象仍然存在。致貧原因主要分為：1、缺乏知識，貧困戶(hù)中戶(hù)主文化程度均為小學(xué)以下，存在等、靠、要的思想，主動(dòng)脫貧意識不夠；2、因學(xué)致貧，貧困戶(hù)中部分家庭存在子女就學(xué)，相關(guān)支出占家庭收入較大；3、因病致貧，部分家庭中有成員殘疾，多病，甚至生活無(wú)法自理；4、缺乏引導，部分家庭缺乏土地和技術(shù)，不清楚脫貧渠道。

二、 發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng )立旅游品牌

隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的深入開(kāi)展，西部地區交通條件逐步改善，基礎設施建設日趨完善，很多地區已具備開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，隨著(zhù)旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，自駕游、徒步游、邊境游、定制旅游等多樣化的旅游形態(tài)逐步產(chǎn)生，滿(mǎn)足游客求樂(lè )、求新、求趣、求我的旅游需求；在國內旅游業(yè)發(fā)展迅猛的宏觀(guān)背景下，發(fā)揮西部貧困地區的后發(fā)優(yōu)勢，利用好國家政策條件，找準自身特色和目標市場(chǎng)，積極創(chuàng )立旅游品牌，是西部景區實(shí)現旅游快速發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

勒布溝位于門(mén)隅地區的中國控制帶，作為山南市喜馬拉雅南麓四大名溝之一，相傳此處還是蓮花生大師的修行地，已成為國家3A級旅游名勝區，是西藏山南市錯那縣境內波拉山南側的一個(gè)著(zhù)名景區。 勒村是地處勒布溝風(fēng)景名勝區中的旅游村，且自身自然文化資源豐富，可依托勒布溝景區的旅游發(fā)展開(kāi)展旅游接待服務(wù)。勒村現狀優(yōu)良級旅游資源包括色木扎森林、門(mén)巴拔羌姆舞、門(mén)巴戲、門(mén)巴特色建筑（石砌墻結構和干欄結構）、“玉羅”茶、特色美食（酥油茶、酸奶等）、林下資源（香菇、野木耳等）、門(mén)巴族著(zhù)名人物（倉央嘉措、索卡爾瓦）與門(mén)巴文化相關(guān)連（蓮花生大師、張國華將軍）、門(mén)巴手工藝（門(mén)巴木碗、竹器編織、石鍋），可進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)；普通級旅游資源包括文學(xué)故事（神話(huà)、民間故事、詩(shī)歌）、門(mén)巴民族競技、狩獵習俗、門(mén)巴服飾及飾品（朱褐色布袍、軟底長(cháng)筒靴、綠松石等）、“洛薩”節和薩嘎達瓦節、門(mén)巴風(fēng)情（待客禮儀、婚嫁習俗、狩獵習俗）、節慶文化、門(mén)巴木板橋、特色農作物、中草藥材，作為輔助性開(kāi)發(fā)。

規劃將勒村定位為勒布溝門(mén)巴風(fēng)情特色旅游村，依托勒布溝景區的發(fā)展建設，把勒村建設成為極具門(mén)巴風(fēng)情的旅游村，集特色住宿、餐飲、商業(yè)、休閑為一體，成為景區的重要節點(diǎn)。采用景區帶動(dòng)和創(chuàng )特色村寨二者相疊加的旅游精準扶貧發(fā)展方式，創(chuàng )特色村寨為內在發(fā)展動(dòng)力，勒布溝風(fēng)景名勝區帶動(dòng)勒村發(fā)展為外部發(fā)展機遇，最終形成內外合力穩步推進(jìn)勒村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

三、活用“旅游+”，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

勒村旅游扶貧專(zhuān)項規劃在空間布局上形成一核一帶兩圈層的結構，分別為游憩服務(wù)組織核、濱河峽谷景觀(guān)帶、茶趣農業(yè)體驗圈層和森林生態(tài)體驗圈層。游憩服務(wù)組織核作為勒村及周邊區域的旅游活動(dòng)組織樞紐，并作為旅游扶貧業(yè)態(tài)的重點(diǎn)區域，優(yōu)先進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設，同時(shí)結合勒村的集鎮規劃打造，把勒村集中居住區域分為三個(gè)區：居住區、旅游接待區、公共服務(wù)區，承擔居住、公共服務(wù)、旅游接待等主體功能，植入民居改建、文化傳習所、茶葉特色銷(xiāo)售中心、民族家訪(fǎng)點(diǎn)、農家民宿、手工藝作坊、特色餐飲點(diǎn)等項目；茶趣農業(yè)體驗圈層依托勒村茶葉種植基地，打造茶趣休閑農莊和“玉羅”茶品牌，引導游客進(jìn)行采茶、制茶體驗，并疏通各茶葉種植點(diǎn)，形成步行線(xiàn)路；森林生態(tài)休閑圈層充分利用良好的自然生態(tài)條件，依托色木扎景區及周邊森林區域，結合游步道、觀(guān)景平臺、標識系統、森林小屋、野外拓展場(chǎng)等開(kāi)發(fā)森林生態(tài)健康步道體系；通過(guò)旅游發(fā)展帶動(dòng)，形成“旅游+文化”、“旅游+農業(yè)”、“旅游+手工業(yè)”、“旅游+生態(tài)”等多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)。

四、引導村民參與，實(shí)現精準扶貧

伴隨勒布溝景區發(fā)展，勒村旅游市場(chǎng)也正在發(fā)育中，商業(yè)機會(huì )較多，起初發(fā)揮當地政府的招商引資能力，獲取援藏省份湖南、湖北、安徽企業(yè)以及山南本土企業(yè)、村民個(gè)人聯(lián)系企業(yè)的支持。企業(yè)類(lèi)型主要為金融保險業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)，吸收外來(lái)企業(yè)的管理經(jīng)驗，提升勒村商業(yè)的造血能力，以直接出資的方式為主，對門(mén)巴拔羌姆舞、門(mén)巴戲藝術(shù)團，“玉羅”茶旅游商品，商業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行投資。

農民參與機制采用農業(yè)合作社+企業(yè)的方式，成立管委會(huì )，在管理成員占比中，農戶(hù)占60%，企業(yè)40%，同時(shí)成立勒村旅游開(kāi)發(fā)有限公司，采取農戶(hù)以戶(hù)為單位，采用人力、資金、房屋使用權的方式入股，企業(yè)以資金+管理入股，分紅采用月份、季度、半年、一年逐步過(guò)渡分紅時(shí)間，自愿原則選擇現金支付或紅利再投資的方式，設立扶貧專(zhuān)項資金，定期定量發(fā)放給貧困戶(hù)。

通過(guò)設立旅游開(kāi)發(fā)知識技術(shù)培訓中心來(lái)統籌勒村旅游人才培訓，邀請內外部專(zhuān)家、領(lǐng)域杰出人員擔任培訓講師，根據課程特點(diǎn)以講授和實(shí)操的方式，為旅游從業(yè)者及全體村民進(jìn)行培訓，改變“等、靠、要”的惰性心理，提升行業(yè)技能，建立從業(yè)自信心，自發(fā)地參與旅游開(kāi)發(fā)，并最終實(shí)現脫貧致富。

結語(yǔ)：

旅游扶貧是造血式扶貧，可以產(chǎn)生持續效益，既能改變貧困地區的經(jīng)濟面貌，又能改變貧困群眾的精神狀態(tài)，扶貧先扶志，只有在社會(huì )心理上幫助受助者擺脫既有的心理狀態(tài)、生活方式和文化環(huán)境，耐心地攙扶他們走上脫貧之路，讓貧困群眾看到未來(lái)美好生活的希望，培養其主動(dòng)脫貧的內生動(dòng)力，才能收獲真正的反貧困成果。 “授人以魚(yú)不如授人以漁”，旅游扶貧不是簡(jiǎn)單的、單方面的給錢(qián)給物幫扶，而是開(kāi)發(fā)當地的特色旅游資源，形成特色旅游產(chǎn)品，構建旅游產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外部旅游消費市場(chǎng)，帶動(dòng)當地貧困人口就地參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)現脫貧的開(kāi)發(fā)方式、產(chǎn)業(yè)化扶貧方式，因而具有明顯的培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、增強發(fā)展能力的造血功能。